亚洲时报在线中文版

香港政制争论(五)
中央冀经济吸纳政治
如意算盘是否打得响？ (04/05/2004)
陈嘉莉撰文

有一种意见指出，中国中央政府选择在这个时候就政改问题一锤定音，是采取“以经济吸纳政治”的策略；简单而言，待经济好转，香港百姓对中央和特区政府的支持就会增加，即使政制发展问题未能完全满足香港人，民间的反弹也不至於如去年非典疫情过後般强烈。不过，也有经济分析师警告，中央的如意算盘，有可能被中国大陆“新宏观调控”及美国加息周期等因素影响。

中央政府於4月26日表明香港於07年普选行政长官和08年普选立法会无望，连香港立法会内功能组别和分区直选的比例也会维持不变。有意见认为，中国中央政府选择在这个时候，是出於“快刀斩乱麻”的考虑，希望在五月和六月以种种经济利多因素消减香港人的失望情绪。

在五月中国有劳动节大假，而之前中国亦多开放了一些城市让民众可以去香港个人旅游；至今全中国有广东、福建、江苏、淅江、北京、上海六省市，香港去年低迷的消费市道可望复苏。富昌证券总经理蔺常念认为：“香港的经济表现相信是由零售业和旅游业带动，因为有自由行这份中央政府明显优惠特区政府的大礼。”

除了自由行外，中国还有一张社会保障基金海外投资的皇牌还未拿出来。中国官员早已表明，会积极研究在香港投资的可能性。中国总理温家宝，除了落实“更紧密经贸关系外”，中国中央政府也在认真研究进一步帮助香港经济发展的建议。此外，香港最近要发行２００亿港币的债券，温家宝也表明会“持积极的态度”。

不过，香港经济的表现，却不一定和中央预期一般，在五月至立法会选举前不断造好。最少，受中国内地经济降温措施和盛传美国进入加息周期影响，恒生指数在3月和4月间下泻超过2,000点。

香港经济分析员对香港下半年经济形势看法不一，但香港经济存在隐忧却是铁一般的事实。

凯基证券董事邝民彬警告，下半年的股市能否造好，还得看中央政府对内地经济的措施，有否再进一步的降温行动。

邝民彬指出，现时股市出现的惨淡情况，主要是因为中央政府调高内地银行储备金率收紧投资速度，导致整体市场气氛紧张，国企股受到庞大沽压；与此同时，市场预期美国快将调高息率，根据投资规律，凡是利息上扬皆不利股市。

另外，敦沛金融资料研究部主管温灼培则指出，市场预期美国联邦储备局快将公布加息，由於香港股市向来受美国市场影响，因此影响了投资股市的意欲。不过，温灼培相信加息幅度不一定会太大。

除了经济存在隐忧外，另一个可能影响中央部署的因素是香港特区居高不下的失业率。

特区政府22日公布最新1月至3月份的失业率为7.2%，跟上季相同。香港公开大学李嘉诚专业进修学院院长吕汝汉教授认为，由於科技日益进步，愈来愈多企业以科技取代人口劳动，即使经济改善，工作亦只会由科技负责，故此就业人口并没有增加。

此外，吕汝汉指出，现时大部份企业仍难以确认经济复苏阶段是否正式来临，很多不明朗因素，如中央政府实施的宏观调控和香港跟随美国加息等依然存在，故此企业在招聘人手方面趋向保守；但另一方面，市民却会因经济气氛有所改善，由原先的放弃或无计划就业，转为积极找寻工作，使劳动人口的增长幅度，过於就业机会的增长幅度，使失业数据没有改善。

不论中央政府的如意算盘打不打得响，有一点可以肯定的是，香港若不能自力更生，中央再多的措施，也不能救活香港经济；健全的政治体制，肯定是其中一个关键因素。