亚洲时报在线中文版

香港区选启示录(五)
董建华不为选民所动 (27/11/2003)

林绮慧撰文

香港今次区议会选举破历届投票人数及投票率，显示市民公民意识增强，集体透过民主投票选举来表达他们的意向。民主派在选举中大捷，令政府在委任区议员的取向，变成是政府对选民诉求回应的指标。但以特首董建华及其麾下高官过去以至最近多次错误理解民意的往绩来看，难以指望政府今番回应民意，减少委任议席和不委任“保皇党”入区议会。

由多个民主党派组成的“反对委任制行动联盟”27日表示，要求政府全面取消区议会委任制，计划发起签名运动、举行集会和游行向政府反应意见；政府则以行动回应了他们的意见。

根据《区议会条例》订明，区议会需由民选及委任议员组成，行政长官委任议员人数上限为102人。民主党约10名成员25日到政府总部请愿，要求政府尽快取消委任议席，但由於要求进入政府总部范围递交请愿信而被拒绝，有成员撕烂请愿信後离开。政制事务局事後宣称，曾派人到场接信，但有关人士已离去。等到人家走了才“事後派人到场接信”，果然不改董建华速度，但也是表态。

由於法例订明，102人只是委任议员的上限，民主派要求行政长官董建华，为了尊重106万名选民，而不要委任全数102个议席，只在每个区议会中委任1人，并不要委任“保皇党”人士，令区议会变成“保皇党”势力，违反选民意愿。

现时董建华委任多少及什麽人进入区议会，已变成一个政治议题，若处理不当，再次违反市民意愿，可能为特区政府带来另一次危机。相信有关委任区议员问题，会待董建华於12月2至4日到北京述职，向中央领导人讲解现时香港最新形势後，才会有最终结果。

民主派若希望以这次区选结果感动董建华及特区政府，自我约束减少委任议席，以及不委任“保皇党”的希望，似乎难以实现。因为政府对於选情热烈的表态，经过昙花一现的积极後，瞬即打回原形，仍旧无动於衷。

106万名市民选择公民权利──投票来表达意向，特区政府官员初时认为这有助政制谘询，但随後便反口指，不会因单一选举，而加快政制谘询工作。现在看来政府仍未真正了解这次区选的意义。

政制事务局局长林瑞麟25日在电台节目《千禧年代》强调，政府不会因为百多万名选民叁与区选投票，而加快政制检讨时间表和改变谘询策略，并会照原定计划，在2004年展开就2007年後政制发展的公众谘询。

在23日区选结束当晚，林瑞麟曾表示，这次区选是历来投票率及整体投票人数最高的一次，对今後推动区议会的发展和工作有积极意义，香港市民关心社区发展及公共事务，亦对政府2004年开始就2007年後政制发展进行公众谘询有帮助。

《基本法》已勾划了特区政府回归後10年的政制发展蓝图，而香港若想在2007年以後更改特区选举制度，便须先取得立法会3分之2议员赞成通过。所以特区政府承诺在2004至07年，就政制发展向公众进行谘询。当中大家尤其关注能否在2007进行普选行政长官，现时行政长官产生方式，是由800人组成的选举团推选出来的。

特区政府一直认为七一游行，是市民不满经济环境差，随後中央政府便推出多个有利香港经济发展的措施，香港经济亦开始好转。这次选民支持民主派，而舍弃“保皇党”，就是要将投票行动作为对董建华功绩的表态，正好表明七一後继续对政府施政不满，而不单只是因经济问题。政府最後拒绝就区选结果加快政制谘询工作，显然是董建华和特区政府又一次错误解读民意。(本系列完)