亚洲时报在线中文版

中南海经济智库系列(三)
陈东琪：“微调”保证可持续经济增长(1/11/2003)
远撰文

行事低调的陈东琪，其实从朱熔基担任国务院总理时就已经是政府的“智囊团”重要成员之一。他承认中国部分行业如房地产投资有过热苗头，另外地方上一些没有经济效益的“形象工程”、圈地行为也导致问题更复杂；他认为，2004年的工作重点，应该是使经济保持一个持续发展的增长趋势，避免大起大落。

作为中国国家发改委宏观经济研究院副院长兼经济研究所所长，10月20日在中南海召开由中国国务院总理温家宝主持的经济形势高层座谈会，陈东琪也叁与其中。

曾先後赴美哈佛大学、贝克莱加州大学等院校进修货币金融理论和从事博士後研究的陈东琪，过去曾提出“微调”、“稳中求进”的经济政策主张，都为中央政府所接纳，而且事实证明行之有效。

陈东琪近日在接受媒体采访时，就２００３年以来的经济形势，以及第四季度和２００４年的经济工作，表述了自己的看法与主张。他认为２００３年是近年来中国经济状况最为理想的一年，第四季度和２００４年的工作重点，应该是使经济保持一个持续发展的增长趋势，可持续性发展很重要，不能大起大落。

对於闹至沸沸扬扬的中国局部经济过热问题，陈东琪认为政府不应就此过分打压经济，而只应该采取微调的方式，要把握好力度边看边调。

日前，世界银行警告中国经济可能会出现硬着陆，在2003年的“中国经济半年报”中暗示中国经济已经过热，中央政府必须采取更严厉的措施，防止地方政府让目前全国普遍出现的投资热继续升温，成为舆论的焦点。不过，在接受《21世纪经济报道》采访时，陈东琪表示：“目前还不是谈硬着陆的时候，世行的观点是根据上半年的资料作出，而从第3季度以来，中国通过货币和金融调控方法，一系列经济指标已发生明显改变”。

陈东琪认为，目前房地产、汽车、钢材和电解铝的快速增长，电力紧张以及信贷增长23%以上等，确实提供了一个好像是过热的一个判断依据，容易得出如果我们要把过热压下去就必须进行总体性宏观紧缩，甚至是采取力度比较大的紧缩措施，这样的话就会出现“硬着陆”。

对於目前投资过热的问题，陈东琪表示，1 9月份，全社会固定资产投资增长30.5％，不仅是两位数的增长，而且是30％以上的增长，速度很快，但这种增长是恢复性的增长，从最近几个月的投资增长数位估计，全年的固定资产投资增长可能在28％以下，没有太大的问题，也不能对此过分恐惧。

此前，中国银行已采取了一些金融措施，例如提高存款准备金率，有6%提高到7%，回笼了1500多亿的货币，然後比较大力度发行票据和债券，也回笼了一些货币，对房地产投资的控制也有所加强，另外对地方上一些搞形象工程、圈地行为进行了一些新的管理，在扩建方面加大了限制。

对此陈东琪认为，所有这些政策都使金融市场有短期性的收紧。长期看这种局部过热要注意引导，但如果是市场行为，不是靠财政和国有银行的配套投资来实现，就不应该有直接打压的方式，否则不仅不能够解决未来的风险问题，而且有可能会强化中间的风险。

在此之前，中国政府对宏观调控的态度一向都是以稳定和连续为主。不过，面对中国经济迎来新一轮增长周期的新形势，已经延续6年之久的宏观经济调控模式显然也不可能纹丝不动的，陈东琪稳中求变的思路无疑为政府所认同。

陈东琪，男，1956年8月28日出生於湖南湘潭，现为国家计委经济研究所所长。 1985年获中国社会科学院研究院硕士学位後，留该院经济研究所工作；1994年成为中国社会科学院最年轻的博士生导师；1989-1990年和1992-1993年，先後赴美哈佛大学、贝克莱加州大学等院校进修货币金融理论和从事博士後研究。