馬來西亞的困境：因特網發展和新聞壟斷 (11/10/2004)
Anil Netto撰文

檳城－－馬來西亞當局最近對一家廣受歡迎的網站上出現的污辱性評論的激烈反應說明了它對自由社會的矛盾態度，而且似乎也損害了總理巴達維在民眾眼中的改革派形象。

電子商務顧問、商業新聞記者杰夫·奧伊經營一個名為Screenshots blog的網站，有人在其網站上發表了侮辱該國政府大力倡導的“現代化伊斯蘭”的言論，並指責該國執政黨巫統大肆從事金錢政治和賄選。對此，政府官員進行猛烈回擊，內政部副部長奧馬爾警告說，政府可能會根據《內部安全法》對奧伊采取行動，即不經審判而無限期拘留他。

媒體活躍人士則立即聲援奧伊，聲稱他不應為別人在其網站上的言論承擔責任。Blog基本上是一種人們可以在上面張貼其他因特網用戶也可以閱讀的文章的網路服務社區。奧伊的支持者指出，他的blog非常受歡迎，每天都有大量文章張貼上去，他很難將某些污辱性的文章過濾掉；其網站上出現的這種評論猶如公共場所的粗俗塗鴉，而公共場所的經營者卻用不著為這種情況承擔責任。他們還指出，若不是政府的激烈反應和隨後媒體的渲染，大多數馬來西亞人不會知道這些評論。

在馬來西亞，當因特網上的自由表達權利涉及種族、語言和宗教討論時就會碰到麻煩。鑒于該國偏袒馬來人的政策和近些年來政治伊斯蘭的入侵，這不足為怪。政府通常把這些視為“敏感”話題，擔心會引發種族騷亂，與此同時卻禁止對憲法規定的馬來人“特殊地位”的任何質疑。

內政部副部長奧馬爾發出的威脅（實施《內部安全法》）顯示，政府有關不對因特網進行審查的承諾是有限制的，政府做出這一保證的部分動機是想吸引外國IT技術投資者參與吉隆坡附近的“多媒體超級走廊”工程。而新聞自由的捍衛者則認為，馬來西亞人中間的辯論和討論是健康的，大多數馬來西亞人是成熟和理性的，能夠妥善應付一些爆炸性的討論。

在7月27日，在後來被稱為“展示成熟性”的辯論中，該國議會舉行了所謂的“大馬來西亞辯論”，公開討論《內部安全法》。政府和反對派領導人－更不用提議會了－此前從未進行過這樣的公開討論。然而，儘管辯論似乎證明馬來西亞人成熟起來，能夠在公開討論中表達不同觀點，但政府說一套做一套。

因此，奧伊事件似乎只是該國政府在互聯網日益普及的情況下面臨更大困境的序曲而已。根據該國通訊和多媒體委員會的統計，在2500萬人口中，撥號上網用戶超過3百萬，外加寬帶用戶17.5萬。在該國的5百萬個家庭中，家庭個人電腦普及率達到26％。而且能源、電訊和多媒體部協同馬來西亞電腦和多媒體業協會啟動了“一家一台個人電腦”工程，尋求提高該國個人電腦和因特網用戶的普及率。假如此一工程取得巨大成功，普及率的提高無疑會削弱政府當前對主流媒體報道的壟斷。

大多數馬來西亞人利用因特網主要是發送電子郵件和進行其他交流，不過鑒于主流媒體缺乏不同的聲音，越來越多想獲得非正統資訊的馬來西亞人轉向因特網。Screenshots只是為他們提供這種渠道的其中一家。

政府對奧伊網站評論的過激反應增加了合法因特網用戶的恐懼感，擔心政府正在監視他們，許多人害怕在網上發表言論。在使用嚴厲的法律恐嚇馬來西亞網民的恐怖氣氛中，政府所做的不審查因特網的承諾毫無意義。有人認為，政府的強烈反應顯示出，它擔心因特網上非正統資訊的傳播威脅它對該國主流資訊渠道的壟斷。

也有人認為，政府對奧伊網站上的評論的憤怒反應是企圖轉移公眾對金錢政治和賄選的關注。該事件也轉移了公眾對再次降臨到巫統身上的山頭主義的關注。考慮到前副總理安瓦爾在慕尼黑做完手術和前往麥加朝拜之後將于10底返回馬來西亞，巫統的領導人也許感到些許不安。

但他們不得不面對更大的問題，即馬來西亞人，特別是馬來人是否準備迎接全球化的挑戰。馬來西亞畢業生既缺乏工業所需的技術能力，也不能熟練運用英語，他們的失業率引起了社會的擔心。而且該國還要面對中國和印度支那的挑戰，它們吸走了部分曾經流向馬來西亞的外國直接投資。

在這種背景下，奧伊事件看來是個插曲。儘管如此，它反應了官方對因特網會削弱政府新聞壟斷的擔心。

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