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四中全會與高層博弈(二十)
高層紛到地方
目的各有不同 (04/08/2004)
王楚撰文

在四中全會前三個月，中共中央政治局的九名常委中，有七位曾到地方考察。在去年三中全會之前，卻只有三位常委曾在會前三個月到地方調研。中央領導突然紛紛到地方考察，難免讓外界產生一定聯想。其中，李長春，黃菊，羅幹的考察，實在讓外界感到十分耐人尋味。

四中全會之前到地方考察的領導，包括7月26到29日到上海的胡錦濤，6月20到22日到山東考察的溫家寶，7月25日到7月28日到雲南廣西的曾慶紅，7月26日到29日到青海考察的黃菊，7月24到28日到甘肅的吳官正，6月10到15日在江蘇考察的李長春，以及7月8日到12日到雲南的羅幹。

相反，去年三中全會之前，卻只有胡錦濤曾於2003年8月28日到9月1日考察江西，溫家寶2003年8月1日考察黑龍江，以及2003年9月到新疆考察的賈慶林。

中央政治局常委的考察現象中間是否有甚麼文章，事實上很難從公開的報道中作出判斷。可以肯定的是，胡錦濤和溫家寶的地方考察，跟全會的議程有一定關係，這也可以說是作為技術官僚的胡溫，落實其“科學執政”的其中一環。

胡錦濤最近到上海，要求上海上下“深刻認識經濟發展特點和規律”，這很明顯是為溫家寶宏觀調控措施打氣的一個做法。胡錦濤去年到江西，並特別到瑞金等革命老區要求“發揚井岡山精神”，也被視為是三中全會的其中一個造勢活動。溫家寶在山東考察時指，出要繼續落實宏觀調控措施，其為政策落實進行調研的用意更明。

除了胡溫之外，吳官正在甘肅時“ 強調嚴格執行黨風廉政建設責任制”，也可以說是跟其中紀委的工作有關；但李長春，黃菊，羅幹的考察，則讓外界感到十分耐人尋味。

李長春在考察江蘇時要求，開創高校學生思想政治工作新局面。這從表面上也說得上是跟其意識形態工作有關。巧合的是，當時李長春也到過包括爆出鐵本醜聞的常州，而該市鐵本鋼鐵有限公司項目剛剛被指在建設過程中，嚴重違反國家有關法律法規，越權分22次將投資高達105.9億元的項目分拆審批，違規審批徵用土地6541畝，違規組織實施徵地拆遷，當地政府也被指對企業違法行為監管不力。由於這兩件事在時間上過於接近，被指跟江澤民關係良好的李長春，在這個敏感時刻考察江蘇，自然引來關注。

和江澤民一樣，都擔任上海市委書記的黃菊，在考察青海時強調，要落實宏觀調控措施。這是黃菊破題兒第一次公開支持溫家寶的宏觀調控。不過，青海似乎不是大部份宏觀調控措施針對的地方；相反，這個經濟較為不充裕的地方，一向被視為會受到“一刀切式”的宏觀調控措施所影響。黃菊在青海不強調“不搞一刀切”，卻強調“要落實宏觀調控”，這是否等同陷推動宏調的溫家寶於不義，外界自然有所意見。

被視為李鵬系人馬的羅幹，則選擇在被視為李鵬地盤的雲南考察。雲南大姚部份官員剛被中國審計署指稱挪用救災專款，據報48名官員被追究責任。雲南省領導對審計問題從未有公開表態，羅幹卻“對雲南省近年來經濟社會發展取得的成就和維護穩定工作給予了充分肯定”；結果，曾慶紅要再去雲南一遍，對救災問題發表講話，這中間出現了甚麼情況，足以讓外界產生聯想。