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四中全會與高層博弈(十五)
列舉國防建設新內涵
胡與軍方互動受關注 (27/07/2004)
李晶撰文

中國國家主席胡錦濤近日有關“貫徹國防建設”的發言，引發外界甚大的關注。有一種意見認為，所謂“經濟建設是國防建設的基本依託”，除了是把鄧小平的話再重覆一遍外，還有要求軍方支持其宏觀調控的味道。也有評論指出，胡錦濤具體提出了所謂“加強國防建設”的內涵，正是解放軍最新“法律戰”，“心理戰”和“輿論戰”的“三戰方針”的延伸。

中國官方新華社報道，中共中央政治局7月24日進行“集體學習”，會上，身兼中共中央總書記的胡錦濤強調，必須“全面貫徹國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟發展的基礎上努力推進國防建設”。

據新華社報道，胡錦濤說，要“正確認識和處理國防建設與經濟建設的關係”，他認為，經濟建設是國防建設的基本依託，經濟建設搞不上去，國防建設就無從談起。他又指，國防實力是綜合國力的重要組成部分，國防建設搞不上去，經濟建設的安全環境就難以保障。

有關言論，立即引發不同的解讀。有一種意見認為，所謂“經濟建設是國防建設的基本依託”，除了是把鄧小平八十年代初搞市場改革時的話再重覆一遍外，還有要求軍方支持其宏觀調控的味道。胡溫自去年推出宏觀調控措施以來，一些中央及地方勢力都有消極情緒，個別利益集團似乎還有反撲之勢，面對這局面，得到軍方支持其經濟理念，明白到宏調對中國經濟“軟著陸”，以及支持宏調對國家的長治久安有關鍵作用，已經成為胡的當務之急。

據其中一種評論指出，承認“國防實力是綜合國力的重要組成部分”一句，則是胡錦濤向軍方“投挑報李”，以支持軍方發展換取政治支持的“回禮”。

值得注意的是，胡錦濤在會上是有具體提出了所謂“加強國防建設”的內涵。胡錦濤認為，“加強國防建設”包括“搞好國防後備力量”，“進一步加強國防法制建設”，“密切軍政軍民關係”等幾條。

應該指出，這幾條內容，基本上跟台灣《新新聞》一篇文章指解放軍意欲加強“法律戰”，“心理戰”和“輿論戰”的三戰方針相吻合。中國大陸現時研議“統一法”，又通過了大量跟國防有關的法律，就是“法律戰”的其中一環，亦即“進一步加強國防法制建設”；而“密切軍政軍民關係”，其實跟中國加強“輿論戰”也有莫大關係；“搞好國防後備力量”，既有其現實和軍事上的意義，但在現代戰爭，質絕對重於量，專業軍人的角色幾乎已達到無可取代的地位，所以也有人把這條重點視為“心理戰”的一環。

有中國軍事專家指出，經過1990年波斯灣戰爭以及去年伊拉克戰役後，中國解放軍從美國得到最大的啟示，就是“法律戰”，“心理戰”和“輿論戰”的重要性。

台灣《中國時報》7月26日發表文章指，中共高層已於近日達成共識，將調整近二十年來中共前軍委主席鄧小平訂下的“國防建設服從於國家經濟建設大局”的建軍方針，消息人士強調，這將是本世紀以來中共國防政策的重大轉變，中共將會投入更多經費加強軍事現代化。應該指出，胡錦濤無疑有很大動機向軍方示好，但中國大陸以漸進式加大軍費投入，幾乎可以說是公開的秘密，而要修正鄧小平路線，更屬胡錦濤在政治上的大忌；不過，中國軍方是否要求中央正式修正鄧當年看法，以及中國新一屆領導人如何看待軍方地位問題，確實備受矚目。

值得關注的是，作為中共中央軍委副主席的胡錦濤，過去在國防和軍隊建設方面的公開講話並不多。胡的講話，碰巧在中共中央政治局7月23日召開會議，決定今年9月召開四中全會後一天作出。四中全會主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究加強黨的執政能力建設問題。這是否意味胡江二人在爭奪軍方的支持他們的路線，將會是外界關注的焦點之一。

最近中央軍委主席江澤民一口氣作出多個動作，包括7月26日會見了出席全軍深入學習貫徹“三個代表”重要思想經驗交流會代表；簽署命令，頒佈施行《中國人民解放軍合成軍隊戰鬥裝備保障條令》；6月17日簽令給野戰裝備研究等單位和個人記功；6月16日給軍備和武器試驗等人才記功；以及6月20日一口氣晉升了15位上將。